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一申请复关（第1页）

一秒记住【xiaoyanwenxue.com】精彩无弹窗免费！●吴学谦说：“作为关贸总协定的创始国之一，中国希望恢复在这个组织中的地位，因为这符合中国对外开放政策的需要。”

●刘光溪回忆说：“人家提问题，我们给予解答；他们提出新的问题，我们再给予新的解答。这是当时做的第一项重要工作。”

●谷永江说：“中国将签署乌拉圭回合一揽子结果，支持建立世界贸易组织，并要求尽早成为该组织的创始成员国。”

●申请复关共和国故事?融入世界吴学谦阐明中方政策

1986年1月11日上午，国务委员兼外交部长吴学谦在外交部会见关贸总协定总干事邓克尔一行。

吴学谦对关贸总协定在1971年按照联大恢复中国合法席位的决议，做出终止台湾当局在关贸总协定缔约国大会的观察员地位的决定表示赞赏。

吴学谦说：

作为关贸总协定的创始国之一，中国希望恢复在这个组织中的地位，因为这符合中国对外开放政策的需要。

吴学谦强调指出：

中国一向是本着平等互利的原则与各国进行经济交往的。中国恢复在关贸总协定的地位后，仍将根据这一原则与总协定各成员国发展贸易关系。

当天，邓克尔一行离开北京，返回设在日内瓦的关贸总协定的总部。

关贸总协定，它是一项规范关税与贸易准则的多边国际协定，也是当时世界上调节国际经济贸易关系的重要国际经济组织。

其宗旨是通过实施多边最惠国待遇、削减关税、取消非关税壁垒与歧视、提高各国生活水平、扩大就业、使实际收入和有效需求持续增长，扩大世界资源的充分利用和发展商品生产和交换。

早在1946年2月，首届联合国经社理事会通过美国建议召开“联合国贸易与就业会议”的提议。会议的任务是起草“国际贸易组织宪章”。从1946年至1948年，经过在伦敦、纽约、日内瓦与哈瓦那的一系列筹委会会议，完成了多边贸易谈判和宪章的起草工作。

总协定是在日内瓦会议期间起草的，拟作为国际贸易组织的一个附属文件，其内容包括关税谈判的结果和一些防止逃避关税减让义务的条款。

后来，由于国际贸易组织宪章流产，而总协定又不能自行适应，1947年10月，美国、英国等23个总协定的成员国又签署了一份总协定，即《临时适用议定书》，于1948年1月1日生效，总协定也自该日起临时生效。

到20世纪80年代中期，总协定的成员国有105个，缔约国之间的贸易占目前世界贸易总额的85%以上。总协定起着协调世界各国贸易政策的作用，它所制定的目标和法则、规则，被世界绝大多数国家所采用、遵守，对促进世界贸易与经济增长起着重要的作用。

中国是关贸总协定的原始缔约国之一。中国于1947年10月30日通过接受《临时适用议定书》取得关贸总协定缔约国地位。

但是，在中华人民共和国成立之后的30多年里，中国没有参加关贸总协定的活动。又由于台湾当局在1950年3月宣布退出关贸总协定，这就使得中国失去了在关贸总协定的席位。

从20世纪70年代后期起，中国开始实行改革开放的政策，在国内对原来高度集中的计划经济体制逐步加以改革，对外则积极推进贸易和投资等方面的国际经济合作，并寻求在包括关贸总协定在内的国际经济组织中发挥积极作用。中方提交复关的申请

1986年7月11日，中国驻日内瓦联合国常驻代表团代表钱嘉东大使，向关税及贸易总协定总干事邓克尔提交中国政府关于恢复中国在关贸总协定缔约国地位的申请。

该申请书说：

中国是关贸总协定创始国之一，现决定申请恢复它在关贸总协定缔约国地位，并准备就此问题同关贸总协定缔约各方进行谈判。

申请书接着说，中国实行对外开放、对内搞活的经济政策，并将继续坚持这一政策。中国政府坚信，中国经济改革的进程，将有助于扩大它同缔约各方的经济贸易关系，中国作为关贸总协定缔约国参加总协定的工作将有利于促进总协定目标的实现。

按照总协定程序，中国的这个申请将被立即通知缔约国各方。一旦中国提出关于中国经济和外贸体制的情况报告后，关贸总协定将成立工作组进行审议。

中国选择在这一时间递交申请，最主要的原因是，关贸总协定缔约方即将开始以关税减让为主要内容的新一轮贸易谈判，中国希望能参与其中。该轮谈判定于1986年9月15日在乌拉圭的埃斯特角城举行，即著名的“乌拉圭回合谈判”。

另一个直接原因正是邓克尔的积极推动。早在1986年1月上旬，中国邀请邓克尔首次访华，中方首次表态希望恢复关贸总协定中的地位。

这个正掀起建设热潮的东方大国，无疑给邓克尔留下了美好而深刻的印象。因此在中国申请复关的问题上，邓克尔一直在努力为中国争取。

在确认恢复中国缔约方地位的合法性后，邓克尔建议，中国应在复关申请中加上“愿同缔约方进行谈判”的意思，“这样可以减少缔约方的疑虑，也会减少某些不必要的麻烦，加快中国进入关贸总协定的步伐”。

更重要的是，在邓克尔协调和支持下，关贸总协定秘书处没有要求中国同时提交经济和贸易制度情况备忘，而只需先做承诺，再慢慢启动有关工作。

于是，邓克尔在中方申请复关的照会里加上了这样的话：

中国准备就恢复其缔约方地位同关贸总协定缔约方进行谈判。为此目的，中国将提供其经济和对外贸易制度方面的情况。

包括邓克尔在内，各方面当时对中国尽快复关持乐观态度。当然谈判争议也非常激烈，其中一个焦点就是，要不要给中国以发展中国家待遇。

在后来的1987年10月，邓克尔再次访华，考察了深圳、重庆等城市的外贸情况。他在山城重庆时，早上6时就跑到街上体验早市。

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