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第十九讲 党支部工作常用文体xinshuhaige com（第1页）

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第十九讲

党支部工作常用文体

本讲导读

《党政机关公文处理工作条例》第一章总则第三条明确规定，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。支部书记作为党支部的带头人，熟练并掌握与党支部工作密切相关的常用文体是非常必要的。

一、决议

决议是适用于会议讨论通过的重大决策事项的一种公文。党组织的决议具有党的纪律的效力。决议大致有三种类型：一是批准式决议，是会议批准某一事项或文件而产生的决议；二是有关工作活动的决议，大都是在听取、审议某一部门的有关报告后相应作出的；三是专门问题决议，多是涉及比较重要的问题和某个人、某个事件的评价。决议的篇幅大多较短，而且采用条文式，决议的写作格式和决定基本相同。决议一般由以下几个部分构成：

1.标题。决议需要有一个简明的标题概括全文的内容。

2.正文。一般要明确写出作出决议的理由或根据，再说明决议的具体事项，如果决议内容较多，为了层次分明，可以分条、分项来写。决议内容如果有时间、数量等限制，则要写明具体的日期与数字。

3.落款。决议怎样落款和用什么名称落款，要根据作出决议的会议具体来写，有的是党的委员会或委员扩大会，有的是各种代表大会或其他形式的会议等。

4.署名和日期。决议上写的日期是指通过决议的那一天。署名和日期可以在正文的右下方，也可以写在决议标题的下面，用括号括起来。

二、决定

决定是适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项时的一种公文。从内容上看，决定大致有四类：一是指示性、指导性决定；二是规定性、规范性决定；三是原则性、法规性决定；四是知照性决定。

决定的基本格式包括开头、正文两部分。决定的开头部分一般分正副标题，正标题写明作出决定单位的名称和决定的内容，副标题写明这一决定何时作出、何时公布、何时生效等。决定的正文部分，通常是先论述作出决定的原因、根据及决定的目的、意义，以明确认识、统一思想；接着具体叙述决定的主要内容；最后说明对执行决定的要求以及希望、号召。决定一般都是一级组织作出的，具有权威性和指导性，因此行文要有决断性，要求结构严谨，语言明确、恰当，要求具体以便于理解和执行。

三、请示

请示适用于向上级机关请求指示、批准的一种公文。请示行文的范围包括：主管上级机关明确规定必须请示审核或批准的工作事项；在工作执行中，对有关方针、政策、指示等理解不准、认识不明的问题；工作中遇到了新情况、新问题而又无章可循，难以处理的问题；某些事项，内部意见分歧，影响工作正常进行的问题；因本单位情况特殊，在执行统一规定时需变通处理的问题；事关重大、性质严重的问题等。请示的一般内容包括：

1.标题。要尽可能把请示的问题在标题上体现出来，使人一目了然。如《关于×××问题的请示》。

2.主送与抄送单位。主送单位只能是一个，而且要写全称。与请示问题有关的部门可作为抄送单位，抄送单位数量不限。

3.正文。写清楚需要请示的问题，包括事情的起因、存在的问题，拟要采取的措施等。

4.署名和日期。要用请示单位的全称，写明报告的年、月、日。

四、调查报告

调查报告是在有目的地、细致地调查研究的基础上，经过认真分析，对某些工作或问题写出的综合性材料。调查报告除报送上级机关外，有时还公开发表，因此，它要求严格用事实说话，还应特别注意政策界限。调查报告的种类很多，常见的有反映典型经验的、揭露问题的、关于历史问题的、反映新事物的、反映一般社会问题的等等。调查报告的撰写没有固定的形式，其主要特点：一般用第三人称撰写，针对性、目的性强，用事实说话，注意事实和数据的利用，内容广泛，观点带有结论性。调查报告的一般内容包括：

1.标题。标题常见的有事由文种式、提问式、正副标题式三种。

2.导语。导语是说明调查本身的情况，包括调查起因、目的、时间、地点、对象、经过、方法、过程、背景、意义等，要求概括。

3.主体。主体用确凿的事实、数字来论述调查的情况，要求有理有据，言之有物，材料和观点一致，包括事实情况、前因后果、发展经过、具体做法、经验教训等。

4.结论。结论是对所调查问题的总的看法，或得出结论性的意见，或提出处理意见，或阐发价值和前途，或阐述指导、借鉴、教育意义。

5.署名。写调查人姓名及整理调查报告的时间。

五、通知

通知是一种适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。大致有以下几种类型：

批示性通知。是关于批转、转发文件的通知。领导机关在批转下级机关的公文时，或者在转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规时，可用这种通知。

一般性通知。是关于某一件具体事情的通知。在上级机关的有关事宜需要使下级机关知道或办理时，比如，庆祝某个节日，举办某种活动，成立、调整、撤销某个机构，更正文件差错，请下级机关单位报送有关材料等。

指示性通知。是上级机关给下级机关下指示的通知。上级机关在对下级机关某一项工作有所指示和安排，而根据公文的内容又不必用“命令”或“指示”时，用这种通知。

会议通知。上级机关召开会议，通知所属下级机关单位所用的通知。内容包括会议名称、主持单位、会议内容、会议起止时间、参加人员、会议地点、报到时间、携带材料等。

任免通知。是任免干部的通知。上级机关在任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下级机关知道时，要发任免通知。内容包括任免的机关、会议或依据的文件，任免人员的具体职务和任免的时间。

六、通报

通报是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的一种文体。通报的一般内容包括：

1.标题。应该把哪一个单位（部门或地区）、什么人、哪一方面的成绩、经验或错误行为都概括在标题里。

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